网络时代如何编织公民监督的阳光天网

——访江苏省淮安市纪委“阳光纪检”办公室主任尹树文

“对网民咨询投诉的回复，一定不能‘打太极’，不要说官话，要用网言网语!”

“有的单位回复网友爱说：‘问题已关注，将协调相关单位齐抓。’相关部门到底是哪些部门?为什么不说清楚?”

2012年3月30日上午，江苏省淮安市政府新二号楼一楼第一会议室内，淮安市“阳光纪检”网贴回复点评会正在进行。淮安市纪委副书记周茂萱和“阳光纪检”办公室主任尹树文，直截了当地指出各单位在回复网友时存在的问题。会后，一名网友发帖：“今天再次见证了‘阳光纪检’最阳光的一面。”

2011年8月2日，淮安市纪委在当地最具人气的民间网络论坛“淮水安澜”，开设了一个全新的政务板块——“阳光纪检”。截至2012年4月16日零点， “阳光纪检”的点击量已达2841万人次，网友发帖1.4万多个，跟帖23万多条。

仅仅8个月，“阳光纪检”为什么能在淮安市民中引起如此大的关注和反响?2012年4月中旬，中国青年报记者对淮安市纪委网络发言人、“阳光纪检”办公室主任尹树文进行了专访。

“阳光纪检”难得就难得在它是动真格的

中国青年报：许多电子政务平台，刚开始时网友还关注，渐渐就门庭冷落鞍马稀了。“阳光纪检”的人气怎么会一直这么高?

尹树文：最开始，老百姓的反映并不是特别好。关注发帖的网友倒也不少，但是观望或怀疑的人很多。有人说，这不会是“纪委秀”吧?还有网友反复顶：“阳光纪检”好不好，还得看“疗效”。但随着时间推移，大家的态度转变了。

中国青年报：怎么转变的?

尹树文：我想可能跟几件事的迅速处理有关。我们板块上线第四天，8月5日，有网友反映，涟水县某村支部书记作为“土皇帝”称霸一方。涟水县纪委立刻组织调查，很快发现这个支书真有比较大的经济问题，随后他被依法逮捕。我们将这个案件的处理过程和结果贴上“阳光纪检”。没想到，不少网友感觉很意外，说“想不到‘阳光纪检’这么厉害”。他们原来以为我们不会管那么远的事，就算管也会被大事化小的。

2011年9月27日，一位网友在“阳光纪检”举报，盱眙县某小学教务主任侵占学生助学款。当天，有关部门就成立了调查组，到10月4日已查清情况，公布了处理结果。这事解决后，我接到一个外地网友的电话，说感谢我们打击了公益蛀虫，提高了他对公益事业的信心。

中国青年报：我发现“阳光纪检”很多帖子，其实与反腐举报没多大关系。

尹树文：的确如此。我们开设“阳光纪检”，最初是为了拓展反腐举报渠道。我记得很清楚，当时策划并力推这事的王天琦书记，给我们做动员时说，中央要求构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐工作机制，其中，“依靠群众支持和参与”成本低、效果好，大有文章可做。而在网络时代，想要依靠群众不用网络不行。淮安纪检人应该以自信、开放的胸怀用好网络，主动走在社会发展的前列。

没想到的是，随着“阳光纪检”知名度越来越大，群众的信任度也越来越高。现在他们只要遇到与党政相关的事，什么都往“阳光纪检”上发。现在市里对“阳光纪检”的定位，也已不再局限于纪检工作的专属平台，而是作为全市党务、政务的网络平台了。

中国青年报：“阳光纪检”让两头儿的人都觉得“灵”了，对吧?

尹树文：你比我们还会概括。我们总结，“阳光纪检”的优点是“三零”——零成本、零距离、零门槛。再有就是高回复率，网友在我们这里发的帖子100%都能得到回复。但都不如你那一个字形象，“阳光纪检”的魅力就是它灵。之所以灵，是因为背后有一套严厉的问责制度。如果有部门对网友反映的问题置之不理，或者敷衍处理，我们纪委会立刻启动问责程序。用老百姓的话说，“阳光纪检”难得就难得在它是动真格的。

中国青年报：动真格，单靠你们纪委一家，恐怕不行吧?

尹树文：那当然。我们的底气，来源于市委市政府特别重视。去年9月8日，我们平台刚运行一个月多点儿，我们市委书记刘永忠就来了，与网友进行在线互动。我们市长高雪坤对网友反映的问题还专门搞过“会办处理”。市委市政府最近又提出，在“阳光纪检”的基础上打造“阳光淮安”，让“阳光”照耀全市工作的每一个角落。

中国青年报：网友对市委市政府的大张旗鼓怎么看?

尹树文：当然举双手欢迎啦。有网友说，市委市政府这么撑腰，那“阳光纪检”一定就是真老虎了，不会发展成病猫。

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