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基础设施投资棚改铁路领跑-【新闻】

发布时间:2021-05-24 11:26:17 阅读: 来源:线盘厂家

基础设施投资:棚改、铁路领跑

在国务院总理李克强明确经济逼近下限要稳增长以后,多名研究人士表示,无论采取何种措施,投资将是短期内最有效的刺激手段,也是政府在稳增长上最后的“杀手锏”。

在国务院总理李克强明确经济逼近下限要稳增长以后,多名研究人士表示,无论采取何种措施,投资将是短期内最有效的刺激手段,也是政府在稳增长上最后的“杀手锏”。

一名接近高层的内部人士对本报称,李克强在内部谈话上肯定了投资对经济刺激的作用,但认为资金应该放在薄弱的基础设施方面,不能造成重复投资和产能过剩,同时要对中西部地区有一定的倾斜。

民生证券研究院副院长管清友对本报表示,稳增长和调结构并不矛盾,没有必要把二者绝对对立。短期来看,促投资仍然是稳定经济最有效的措施,前提是不能加剧已经过剩的产能。目前政策上倾斜较多的主要措施涉及到棚户改造、铁路投资、城市基础设施建设(4G、节能环保、轨道交通)、扩大房地产企业融资等。

第二轮棚户改造即将拉开大幕,国务院已明确表示今后五年再改造各类棚户区1000万户的计划。

有预测称,国务院确定今年改造的304万户棚户区,至少可以拉动投资3000亿元。上述人士认为,棚户改造的意义不仅在于拉动经济,更有利于城镇化的推进和改变二元结构社会,作为一个“一箭三雕”的良策,会成为政府未来几年的主打政策。

此外,铁路投资将是更大的刺激点。上述人士透露,目前高层的共识是,我国基础设施依然薄弱,即使到“十二五”末期,铁路运营里程也只有美国现在的一半。

高层还肯定了铁路对经济的拉动作用,认为铁路建设不仅会带动相关站点建设,也会带动辅助公路建设,拉动作用非常明显。高层甚至明确表态,对很多已经勘探好的规划铁路,可以早开工、早建设。

在继续修建铁路的共识下,资金来源成为铁路发展最大的拦路虎。记者近日从中国铁路总公司了解到,与过去的拮据和紧张不同,铁路今年6500亿的投资款项基本落实,不排除后期会增加投资额度。

虽然近两年铁路投资有所降温,但铁路的总体投资和建设速度并没有大幅度下降。自去年下半年回温后,更呈现一路飙升的态势。

“投融资改革将是下一步铁路改革的重点。”上述人士称,投融资体制改革后,为吸引大量社会资本,政府会在财政上出台配合措施,以加速融资。

该人士还介绍,高层对于铁路投资的理念与过去相比是有变化的。在肯定必要投资是必须的同时,强调把握好投向,并提出投资主体要多元化,投资机制要改革、要创新。

近日有媒体报道称《铁路产业投资基金方案》已上报国务院,记者从权威渠道获悉,该方案已成形,但并未上报,最终敲定后将在近期上报。据报道,方案将用铁路产业投资基金的模式解决铁路建设资金短缺问题,用保证最低收益的模式吸引投资人。

此外,原铁道部改革拆分后,铁路系统的各项市场化改革获得了更大的空间。记者从地方局人士处获悉,目前已经有数个铁路局进行扩展融资平台方面的尝试,而几乎每个铁路局都在紧锣密鼓地研究如何“筹钱”.

铁路之外,城市基础设施也将是投资的重点。上述人士透露,特别是节能环保设施的建设,包括地下管网、污水治理、垃圾焚烧等将是投资的重点。即使在这些领域,高层的思路依旧是尽可能引入民间资本,形成长期稳定的投资。

发改委官员此前也向本报透露节能环保、新技术、基础设施建设等将是下半年的重点,并称这些政策具有连贯性,不存在突击刺激。

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