美国在中亚唯一基地明年关闭俄新开海外基地扩战略空间

6月26日，俄罗斯空军总司令维克托•邦达列夫称，俄将在白俄罗斯西北与波兰、立陶宛等北约成员国毗邻的城市利达建立空军基地。而就在同一天，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫签署法案，宣布明年7月11日前将关闭美军玛纳斯国际转运中心（原美军玛纳斯空军基地）。

早在两天前的24日，塞浦路斯外长扬尼斯•卡苏利季斯表示，塞浦路斯可能将允许俄罗斯使用位于塞浦路斯帕福斯的空军基地；27日，亚美尼亚国家安全会议秘书表示，以俄罗斯为首的集体安全条约组织将组建联合空军。

分析人士认为，在北约“眼皮底下”设立空军基地等一系列旨在拓展俄战略空间的“组合拳”，表明在经济复苏加速和综合国力增强的背景下，俄罗斯正试图收复冷战结束后不断遭美国蚕食的战略“失地”。而美国收缩战略进攻态势的趋势日渐明显。一进一退，两巨头在实力此消彼长间，正展开新一轮的战略博弈。

俄新基地令北约“如鲠在喉”

有关俄罗斯在白俄罗斯设立空军基地的消息，最先是由俄国防部长谢尔盖•绍伊古透露。今年4月他在明斯克表示，俄方将在白俄罗斯设立一座部署战斗机的空军基地，以提高白俄罗斯的防御能力。

将于今年年底前正式启用的利达空军基地，位于白俄罗斯西北部城市利达，是苏联解体后俄罗斯在境外欧洲地区建立的首个空军基地。按照俄空军总司令邦达列夫的说法，该基地是独联体国家联合防空体系第一层防御屏障的重要组成部分，保证白俄罗斯防空需要。俄空军将在此部署苏－27SM3多用途战斗机。

利达空军基地毗邻北约成员国波兰和立陶宛，似乎是对美国为首的北约在捷克和波兰部署反导系统的回应。正如俄《真理报》所言，新基地将成为北约在波兰建立的四个大型空军基地的“对抗力量”，这一基地让北约“如鲠在喉”。

俄罗斯国家杜马国防委员会主席科莫耶多夫说，“俄罗斯需要一个位于地中海的军事基地。假如俄罗斯海军舰艇像前苏联部署于地中海的第五分舰队一样保持充分作战准备的话，我相信前南斯拉夫也不会被‘撕扯’成现在这样，而‘阿拉伯之春’或许也不会发生。”

俄方态度影响美军基地关闭

而更让北约“心有不甘”的是，吉尔吉斯斯坦将关闭位于该国首都比什凯克市郊外的美军基地——玛纳斯国际转运中心。

玛纳斯国际转运中心原为美国在玛纳斯国际机场建立的空军基地。2009年2月，吉议会废除美军和国际反恐联盟其他11国军队租用玛纳斯空军基地的协议后，与美国签署了使用玛纳斯国际机场的新协议。美军将租用费增至每年6000万美元，同时将基地更名为国际转运中心。吉议会今年6月20日通过一项与美国终止玛纳斯国际转运中心的合同议案，该中心将于明年7月正式关闭。

作为目前在中亚地区唯一的美军基地，玛纳斯国际转运中心承担了驻阿富汗国际安全援助部队80%的人员运输任务、30%的空中加油任务和20%的物资运送任务。随着2014年美军完全撤离阿富汗的节点日益临近，玛纳斯国际转运中心将失去其存在价值。

俄罗斯政治学家米赫耶夫在接受本报记者采访时说，俄方态度一直是玛纳斯空军基地问题上的关键因素——美国最初得以在玛纳斯国际机场建立空军基地缘于俄罗斯的默认，如今在基地去留问题上俄方态度也将发挥决定性作用。

俄罗斯是吉尔吉斯斯坦最重要的投资国。6月25日，俄罗斯国防部长绍伊古在会见阿坦巴耶夫时说，俄将从2014年起向吉武装力量提供11亿美元的武器装备，用于改进吉军队武器装备水平。

俄美战略攻守易位现端倪

普京上台后，将俄罗斯外交重点置于推进独联体一体化上。在今年2月俄公布的“新外交政策构想”中，独联体在俄外交优先方向排序中名列首位，并借助经济一体化与军事合作实现“两翼齐飞”。

与此同时，莫斯科还意图在地中海区域内重塑“往日辉煌”。塞浦路斯外长卡苏利季斯6月24日表示，塞浦路斯可能将允许俄罗斯使用位于塞浦路斯帕福斯的空军基地，该基地将与俄在叙利亚的塔尔图斯舰艇基地形成呼应，进一步加强俄在地中海及中东地区的战略影响力。

美国的“自顾不暇”导致其无法对独联体地区投入更多精力与财力。此消彼长之下，俄美战略攻守易位态势初现端倪。（记者 丁渊）

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