油价跌为发展中国家提供重建财政空间0-【zixun】

油价跌为发展中国家提供重建财政空间

世界银行日前发布最新《全球经济展望》称，如果有更强劲的全球增长支撑，低油价会给发展中国家中的石油进口国带来巨大收益。报告同时指出，油价下跌为发展中国家重建财政空间度过增速放缓期提供了机会。

报告预计，全球油价疲软态势在2015年将会持续，由此产生的后续效应是实际收入从石油输出国向石油进口国大幅转移。报告认为，油价下跌是由于近年来全球石油供应大增和需求下降、世界部分地区地缘政治风险消退、石油输出国组织(欧佩克)政策目标的重大改变和美元升值等因素所致，虽然推动近期油价大跌的力量究竟有多大仍不明朗，但供应面因素显然起到了主导作用。

报告指出，对于许多石油进口国来说，油价下跌有助于促进增长和降低通胀、外部及财政压力。另一方面，油价走低对主要石油输出国构成严重挑战，这些国家将遭受增长前景和财政及外部收支状况趋弱的不利影响。如果油价持续下跌，也会削弱石油勘探开发新增投资，特别是会危及到在一些低收入国家的投资以及对诸如页岩油、油砂和深海油田等非常规资源的投资。

世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯分析指出：“对于石油进口国的政策制定者来说，油价下跌为实行财政政策、开展结构性改革以及社保计划筹资打开了机遇之窗。在石油输出国，油价暴跌是一种提醒：经济活动高度集中存在严重的脆弱性，有必要在中长期加大多元化发展的力度。”

报告同时指出，许多发展中国家目前面临出口前景趋弱、全球利率上升在即和金融市场情绪脆弱等风险，需要重建财政空间度过增速放缓时期，油价下跌为这种转变提供了腾挪空间。世界银行高级副行长兼首席经济学家考什克·巴苏说：“鉴于油价有可能在一段时间内维持低位，石油进口国应当降低甚至取消燃料补贴，为未来实行经济刺激重建所需要的财政空间。在政策前沿，财政赤字的规模和质量至关重要，支出决策也十分重要。新兴市场国家不妨投资基础设施建设，支持对减贫有重要意义的社保计划。此类政策能够提升未来的生产率，从长远看有助于减少财政赤字。”

世界银行在《全球经济展望》中同时发布两个专题报告，内容分别为全球贸易和移民汇款流动趋势对发展中国家的影响。

全球贸易报告指出，当前全球贸易在周期性和长期因素方面呈现疲软，2012年和2013年全球贸易增速不到3.5%，远低于危机前7%的年平均增长率，抑制了近年来发展中国家的经济增长。

移民汇款报告则指出，全球移民汇款具有平稳消费的潜力。许多低收入和中等收入国家的移民汇款流入量不仅相对于GDP数额巨大，也可与外国直接投资(FDI)和外援一争高下。自2000年以来，发展中国家的移民汇款流入平均约相当于外国直接投资流入总量的60%。对于许多发展中国家来说，移民汇款是最大的单一外汇来源。除数额可观外，移民汇款相对于其他类型的资本流入更加稳定，在出现金融压力时期也不例外。例如，在过去发生资本流入突然停止期间，发展中国家的资本流入量平均下降25%，而移民汇款却增加了7%。相关分析得出的结论认为，移民汇款流入的稳定性意味着汇款可以有助于经常出现宏观经济波动的发展中国家平稳消费。

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