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专家：海南可成为全国“城乡一体化”试验区

央广网北京4月16日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。在农业方面，提出加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心。做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地。

在中国（海南）改革发展研究院副院长夏锋看来，这一次全面深化改革将对海南农业发展带来新思路和新机遇。海南天然的光热条件十分适宜发展热带高效农业，同时海南的农业也将进一步生态化、品牌化，整个海南的农业将得到全面提升：生态农业示范省、绿色农业发展示范区，都将是未来海南农业的亮眼名片。

夏锋：第一，海南如何把热带高效农业打造成一张王牌？海南的天气土壤气候，有天然的发展热带高效农业的优势。全国90%的南繁育种是在海南进行试验，所以海南是全国的南繁育种基地，也为全国做出了贡献。如果把海南热带高效农业的任务做好，加强资金投入，我想海南对于全国的贡献是巨大的。

第二，如何发展农业。这要和全国消费结构的升级结合起来。因为随着城乡居民收入的提高，对于绿色无污染的农业的需求越来越高，海南这种天然的优势必须再品牌化，必须再高效，必须有效防治污染。比如海南完全有可能率先在全国取消施用有毒农药的传统农业方式，率先在全国建立无农药的农业发展模式，为全国提供无污染的农产品。这样海南热带高效农产品的质量品牌和价值都会得到提升。

夏锋认为无论是发展热带高效农业还是现代农业，根本上还是要提高农民的收入，激发乡村振兴的活力，推动农业农村的发展。改革中最关键的还是要靠制度的变革，先行先试。特别是海南作为国际旅游岛，农业旅游、特色小镇建设也将成为今后海南全域旅游的重要组成部分。同时这也是实现脱贫的重要手段。

夏锋：海南除了发展农业之外，还要和海南的乡村旅游、全域旅游结合起来。去年海南出台了推进共享农庄建设发展的意见。我想农业本身完全可以和旅游结合起来，使来海南旅游的游客不仅能够享受到大海，看到绿色，还能够享受到田园旅游，全域旅游，尤其是能够通过共享农庄的体验，来增强农业旅游的品位。我想这是提高农业产业链，拓展农业发展的很好的途径，海南已经在这方面有了很多尝试。

海南建省30年，进一步深化改革开放将让海南农业释放出巨大的潜力，这对全国“三农”事业将带来什么样的影响？夏锋指出，海南发展将突出“实验”两个字，就像南繁将成为全国农业发展的“实验室”，海南全省也可以成为全国“城乡一体化”试验区，加快城乡协调发展，提高农民收入，让海南再次成为全国发展的排头兵：

夏锋：全国的南繁育种的90%是在海南培育试验的，因为海南有天然的优势，尤其在三亚、陵水这些地区，它的气温常年都在20度~30度，有利于种业发展。所以全国各地都把海南作为实验室，培育新的品种。

海南地域面积比较小，人口也比较少，完全有条件把海南作为一个整体来推进城乡一体化，率先实现城乡融合发展。这不仅是海南自身的事情，也将为全国推进乡村振兴与新型城镇化相得益彰提供示范。

第三，发展农业关键是什么？关键是要以人民为中心，提高农民的收入，助力脱贫攻坚。海南农村居民的收入这些年有比较快的提高，但是总体上看与全国平均水平还有一定差距，仅相当于全国平均水平的90%左右。所以要通过改革发展，提高海南农民的收入。

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